从这个角度看，此文件是为了照顾众多分支机构所在地地方财力而制定的*策，是惠及地方利益的*策。
一、北京
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据商州区人民法院消息，洛南县卫东镇农民闫某某，因上访期间涉嫌犯妨害公务罪于2014年9月19日被公安机关刑事拘留，同年9月30日被逮捕羁押。根据商洛市中级人民法院指定管辖，商州区人民检察院于2014年12月16日向商州 区人民法院提起公诉，经商州区人民法院公开审理，认定被告人闫某某犯妨害公务罪，依法判处有期徒刑一年。
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